Monday, April 27, 2009

“第三次国共合作”事关中国崛起


【西班牙《中国政策观察》网站4月25日文章】题:第三次国共合作:善意与局限性(作者 中国问题专家胡利奥·里奥斯)
2005年开始的国民党与共产党之间的直接公开对话是一次出人意料的转折,开创了两岸关系的新时代。
这是中国现代史上两大敌对势力之间达成的第三次谅解。头两交合作都是在国家面临生死存亡的紧要关头,出于拯救中华民族的共同需要而暂时联合。那么2005 年的中国又遇到了怎样的威胁,促使两党决定开展第三次合作呢?毫无疑问,台独势力日益壮大,威胁到了1949年以来保持的两岸现状,造成台湾与大陆日益疏离,进一步发展下去可能会引发—场军事冲突,造成整个东亚地区失去平衡,打断中国和平崛起的进程。
胡锦涛与连战的会晤促成中国共产党与国民党之间的谅解,推动了一种不对称的平行外交,回避了陈水扁和民进党制造的对立气氛。国民党的努力和民进党的失误,促使国民党在2008年的选举中重新执掌政院。从那以后,两岸关系发展迅速,变化首先体现在“三通”的全面正常化、恢复“九二共识”,以及重启海协会与海基会之间停滞了10年的接触。
马英九上台一年后,两岸的接近主要体现在经济、安全和政治三个领域。经济方面,在确定行业和企业联盟,使其免受全球金融危机冲击方面不断有新的进展,体现了两岸政治精英之间的相互谅解。尽管民进党表示反对,并呼吁诉诸全民公决,但总的来说,签署经济协议似乎是指日可待,且可行的。在我们生活的这个时代,很难理解双方各自都可以同全世界签署合作协议,而它们相互之间却做不到。“中华经济共同体”即将诞生。
在安全领域内,围绕和平协议的谈判即将举行,两岸关系也将随之进入缓和期,有助于通过军事接触和交流推动双方更大程度的互信。
这种接近使北京可以塑造一个更符合其和平崛起与和谐世界战略的国际形象,也可以在中国国内造成一定影响。实际上,这一趋势的地区效应可以为中国关于其他热点地区的亚洲政策带来更大的可信度,中国在这方面的政策基础是搁置冲突,营造和扩大谅解空间。另一方面,大大削弱了中国人民解放军在解决冲突方面的影响力,在不放弃使用武力的前提下首选和平接近政策,使动用武力的可能性遥不可及。双方是有可能达成和平协议的,但需要付出艰辛的努力。
政治是最棘手的问题。国民党是一个代表包括大陆在内的整个国的政党。统一意味着台湾将成为中国的另一个特别行政区,而国民党也将实现台湾化,这似乎并不在国民党的计划之内。国民党会接受一个使其在大陆成为非法团体的统一模式吗?台湾领导人马英九多次重申,在当前的条件下,两岸关系的进展是以和平而非统一为目的的。尽管双方的联系更加密切了,也涉及到各个层面。但大陆不进行政治变革是不可能实现统一的。在这方面,统一面临的主要政治障碍是民主化和多党制,这也不在大陆的日程之内。
完成统一大业是北京最大的愿望。可以在经济和安全领域内签署有助于缓解紧张局势的协议。并保持稳定的现状,但要想实现统一,除了善意的表态和大陆方面的小姿态之外,还需要更多。民主是统一的条件,没有民主是很难获得台湾人的支持的。抛开华盛顿的重要角色不说,逆台湾民意而行也是不会受欢迎的。政治多元化和台湾社会的活跃性,决定了国共两党达成的谅解不可能轻易强加于2300万台湾人头上。因此,政治接近的进程比其他领域内的接近要历时更长,也更坎坷。同台湾的对话会对中国超级强国的最终性质产生直接影响。

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