美国:要团结,更要反恐
本次峰会是在巴阿两国安全形势日益恶化的背景下召开的。因此对美国来说峰会的首要目标是要推进两国的反恐大业。奥巴马表示,三个国家被一个“共同的目标结合起来:那就是要打乱、拆毁、并击败‘基地’组织及其在巴阿两国的极端分子的联盟,遏制他们在这两国中的行动能力”。
但在联合反恐方面,美国面临几道难题:首先是阿富汗与巴基斯坦两国关系不睦,且时有龃龉。奥巴马将两位总统请到华盛顿来做工作,似乎取得了成效。两位总统在与希拉里的会晤中似乎实现了和解:卡尔扎伊说:“巴阿两国是联体双胞胎,我们分担痛苦,也分享快乐。”扎尔达里则回称对方为“我亲爱的卡尔扎伊总统兄弟”。两人表示将携手合作,共同反恐。令人可喜的是,两国的合作有了具体成果:两国在6日签署了“过境贸易备忘录”,并承诺在年底前完成正式协议的签署。这一协议断断续续地谈了43年,终于在奥巴马的推动下有了正果。奥巴马为此感到骄傲,并称之为“里程碑性协议”。
奥巴马的另一个目的是要坚定巴政府反恐的决心与信心。美舆论认为巴军方反恐半心半意,打打停停;对巴政府在2月份与塔利班签署停火协议极为不满。但此次塔利班入侵布内尔确实让巴政府感到了威胁。
巴阿:除了枪,更需要钱
对于扎尔达里来说,此行的主要目的是争取美国的援助。他表示:“巴基斯坦正在肩负着同时对抗‘基地’组织和塔利班的双重负担”,需要获得美国“更大程度的支持”。根据奥巴马的预算,美国在未来5年每年将向巴提供15亿美元的援助。另外,对阿富汗9.8亿美元的援助申请也在国会的审议之中。
奥巴马的“阿富汗—巴基斯坦新战略”实行的是“军民并举”方针。因此,巴阿两国都有多位负责农业等经济发展的部长们随行。在未来两天里,他们将与美国的对口部长们规划具体合作项目。奥巴马表示,这是用创造经济增长与就业机会的“积极方式来应对极端主义威胁”。
总的来看,峰会是颇富成果的,三国各有所获:美国得到了巴阿两国联手反恐的坚定保证;而巴阿两国则得到了美国坚定的政治支持与军事和经济援助的慷慨承诺。
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